Quitanieves para la empresa concesionaria del servicio de vialidad invernal: no es lo mismo que comprarlo un ayuntamiento

Un modelo de contratación muy habitual en zonas de montaña

Diputaciones provinciales y ayuntamientos de comarcas de montaña —Pirineo aragonés y catalán, Sistema Central, sierras de Granada y Jaén— suelen sacar a concurso el servicio de vialidad invernal completo: quitanieves, esparcido de sal y guardia localizada durante los meses de nieve, por temporadas de varios años. La empresa adjudicataria puede optar por comprar sus propios vehículos, alquilarlos, o combinar ambas fórmulas según el volumen de kilómetros de carretera que deba atender.

Cuando la empresa compra el vehículo a su nombre

Si la empresa adjudicataria del contrato de vialidad invernal compra e importa el camión quitanieves a su propio nombre —no en nombre de la diputación—, la operación no está sujeta a la LCSP, porque quien compra es una entidad privada, no una Administración Pública. La empresa puede negociar y cerrar la importación con la agilidad de cualquier operación mercantil, sin los plazos de licitación pública que sí aplicarían si comprara directamente la diputación.

Deducción de IVA y afectación al servicio

Para una empresa de obra pública o mantenimiento de carreteras, un camión quitanieves afecto en exclusiva al contrato de vialidad invernal es, sin duda, un activo afecto a su actividad económica, por lo que puede deducirse la práctica totalidad del IVA soportado en la compra. Esa deducibilidad, además de su efecto en la tesorería, refuerza la posición de afectación económica que sustenta la no sujeción al IEDMT en vehículos N1 (algunos equipos ligeros de vialidad invernal) y facilita también la justificación de la afectación en vehículos N2/N3.

El riesgo de un vehículo de uso mixto entre contratos

Un matiz importante para una empresa de obra pública: si el mismo camión con equipo quitanieves se usa también para otras actividades de la empresa fuera de temporada —transporte de materiales de obra, por ejemplo—, conviene documentar con cuidado qué proporción de uso corresponde al contrato de vialidad invernal frente a otros usos, porque un uso mixto significativo puede debilitar el argumento de afectación exclusiva al servicio público de mantenimiento viario invernal en el que se apoya la no sujeción al IEDMT.

• Documenta el porcentaje de uso del vehículo dedicado al contrato de vialidad invernal frente a otras actividades de la empresa, especialmente si el vehículo se usa fuera de temporada.
• Conserva el contrato de adjudicación del servicio como parte de la justificación de la afectación del vehículo, junto con la factura de compra.
• Si el pliego de la diputación exige que el vehículo revierta a la Administración al finalizar el contrato, revisa esa cláusula antes de decidir a nombre de quién se matricula desde el principio.

Fiscalidad de la compra en Alemania o Austria

Como en el resto de vehículos de mantenimiento viario invernal, el ITP solo se aplica si el vendedor es un particular, algo raro tratándose de flotas de servicios públicos o empresas de mantenimiento de carreteras. La operación tributa, en la inmensa mayoría de los casos, por IVA intracomunitario, tanto si compra la empresa concesionaria como si compra directamente la diputación o el ayuntamiento.

Si la compra la tramita un ayuntamiento, consorcio o mancomunidad, recuerda que la adquisición está sujeta a la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP), que determina el procedimiento de contratación según el importe. Este artículo no sustituye el asesoramiento de una asesoría especializada en contratación pública para tu expediente concreto.

Este artículo ha sido elaborado con asistencia de inteligencia artificial y revisado por el equipo editorial de Truckalyze.